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2023年第5期杂志要目 【2023-05-31】

◆制止滥用行政权力排除限制竞争行为规定

国家市场监管总局部署开展2023年涉企违规收费整治工作

谋定快动 综合施策 全面履行价监竞争监管职责

2022 年,湖北省市场监管局坚持全局思考、系统谋划、标本兼治、整体推进、综合施策;坚持底线思维、早谋早动、谋定快动,将问题和风险提前解决和化解。

服务疫情防控大局 规范旅游市场秩序

2022 年以来,重庆市市场监管局坚持以“强监管、稳价格、护民生”为主线,担当作为、高效推进,价格监管工作取得了积极成效。重庆局反垄断和反不正当竞争处、综合行政执法总队被国家市场监管总局评为价监竞争专项工作先进集体。

踔厉奋发 守正创新 勇担价格监管时代使命

近年来,四川省市场监督管理局倾力助企纾困,深入推进交通等领域涉企违规收费整治,切实减轻企业负担 4.04 亿元;聚焦民生关切,深入实施粮食、医疗等领域价费秩序整治,着力解决民生难题;突出创新监管,试点开展价格智慧监管,全面提升监管效能。

强化责任狠抓落实 价竞工作提质增效

2022 年,山西省价监竞争条线紧紧围绕年度工作目标,强化责任担当,狠抓工作落实,持续发力全方位服务高质量发展,全年查办价格和竞争执法案件 1629 件,各项工作成效显著。

强基固本 聚力攻坚 全力维护公平竞争市场秩序

2022 年,上海市市场监管局充分发挥竞争执法职能,切实转变执法理念,创新监管执法机制,严厉打击和制止不正当竞争等各类经济违法行为,有效维护了市场经济秩序和社会稳定。

◆上海、江苏、安徽、江西、重庆、贵州、云南、厦门等省市价监竞争与反垄断工作动态

上海市积极开展粮食购销领域价格监管工作;江苏省发布规范餐饮、住宿和旅游服务价格行为提醒告诫书;安徽省部署开展医疗服务价格专项检查工作;江西省开展 2023 年反不正当竞争“守护”专项执法行动;重庆市开展 2023 年打击传销专项整治行动;贵州省加强民生领域价格监管;云南省开展涉企违规收费专项整治行动;厦门市发布“五一”酒店价格提醒告诫函。

◆浅析民用液化石油气充装瓶收取费用的法理性

目前,市场监管部门对民用液化石油气瓶充装市场的行政监管职责主要体现在对气瓶的安全使用、液化石油气的质量与充装计量、计量衡器检定、价格监管和消费维权等方面。随着各地民用液化石油气气瓶可追溯管理体系的基本建立,由此伴生且普遍存在着气瓶收“押金”和“租金”现象。

◆加强基层价监竞争工作的实践与思考

笔者以湖南省郴州市价监竞争工作为例,归纳梳理了主要做法和成效,分析了存在的问题和原因,探讨加强基层市场价监竞争工作的思路。

◆宠物医疗价格行为分析及监管对策研究

本文选取南京市部分宠物药品和医用材料生产企业、经销企业和宠物医院开展调研座谈,多渠道收集 70余家宠物医院的经营数据,以期全面了解南京宠物医疗领域各环节的经营现状,浅析宠物“看病贵”的问题症结,并提出针对性的监管意见。

◆哄抬价格违法行为执法实践刍议与展望

2020 年以来,各地哄抬价格违法行为执法实践不断丰富,取得了十分亮眼的成绩。但是,哄抬价格违法行为并未完全被遏止。及时总结执法经验,反思和解决存在的问题,对于未来执法具有重要意义。

◆平台经济促销模式中转售价格维持违法性认定研究

本文首先探讨当前转售价格维持的研究现状与争议;其次着重以平台互联网经济为研究对象,以线上经销商与生产商模式、平台补贴模式与平台直销分类型探讨平台经济在转售价格维持条款中分别适用的原则;最后总结平台经济涉及转售价格维持的垄断问题解决,推动反垄断法高质量实施的制度体系建立。

◆冥币大幅度涨价能以哄抬物价定性处罚吗

某县市场监管局接到举报,称某农贸市场内王某等 3 家门店销售的冥币大幅度涨价,涉嫌哄抬价格违法,要求查处。某县市场监管局在查办该案过程中,就如何处理形成三种意见。

◆积极探索公平竞争审查新机制

台州市按照“完善机制打基础、数字赋能提质效、集中审查强清理、重大会审促规范”的思路,为台州市高质量发展建设共同富裕示范市打造市场化、法制化的营商环境。

◆汽车销售行业辐射型价格卡特尔反垄断研究

汽车销售该行业中的垄断协议大有向辐射型特征价格卡特尔发展的趋势,但反垄断执法过程中对其违法性认定缺乏统一标准,对未来的执法实践带来挑战,亟需有效解决。本文着重从分析汽车业纵向垄断协议所表现的中心辐射型特征及相关协议的违法性认定进行研究,进而对这类协议的违法性审查标准提出建议。

◆数字平台扼杀式并购的反垄断规制研究

数字经济时代,数字平台往往通过扼杀式并购排除竞争,因其并购目的、并购对象、并购形式与传统并购特征不同,对市场竞争、创新、消费者福利形成巨大危害性,故应予以规制。现有反垄断规制体系在审查口径、竞争损害评估、支配性地位认定方面均存在不足。本文建议通过扩大反垄断审查口径、赋予数字平台证明义务和完善事后审查制度,对数字平台扼杀式并购进行规制。

◆款号的反不正当竞争保护

在江南布衣案中各级法院对使用他人款号存有不同认识,提供两种保护路径。结合款号的性质与功能,应当承认其作为商业标识能够受到“反法”第六条保护,也为其他未经列举的商业符号拓宽了保护可能。

◆《反不正当竞争法》互联网专条的适用问题及完善

为处理新型互联网不正当竞争行为,《反不正当竞争法》新增了第十二条“互联网专条”,该条款采用“一般规定、列举、兜底”的立法模式,并且以司法实践中的互联网不正当竞争案例类型化为基础。但面对飞速发展的互联网技术和因此而产生的新型互联网不正当竞争行为,应当将重点着眼于深化“互联网专条”的一般规定,围绕互联网不正当竞争行为的本质特征进行立法,形成类似其他典型不正当竞争行为,如对“虚假宣传”的规定。

一季度我国经济运行超预期恢复 部分领域风险挑战值得重视

2023 年一季度我国主要宏观经济数据发布后,市场机构普遍认为在疫情防控政策优化调整和一系列稳增长政策推动下,内需企稳回升,物价总体平稳,居民收入持续增加,市场预期明显改善,我国经济运行开局良好。但是当前部分领域风险挑战仍然存在,值得重点关注。

◆基层价格认证中心机构职能定位研究

本文从价格认定机构职能的演变过程及基本职能现状进行分析研究,探析当前价格认定机构职能定位存在的问题及原因,围绕治理现代化的新要求,提出完善基层价格认定机构职能的基本思路与具体对策,对维护正常经济秩序和社会稳定具有积极意义。

◆ERP 系统助力加强企业内控管理的应用探讨

ERP 系统是当今最流行的信息化管理体系,ERP 系统的优点是可以对企业内控管理环境进行全方位的优化、整合内外资源,ERP 系统持续优化可助力企业实现信息化、科学化管理。本文就 ERP 系统助力加强企业内控管理的应用加以探讨。

◆财务共享模式下集团公司资金管理模式探析

通过运用财务共享管理模式,可弥补传统资金管理模式存在的不足,提高资金管理综合效果,最大限度发挥资金的价值作用。因此需要结合公司的发展现状,构建基于财务共享模式下的资金管理策略,为公司的生存发展提供更为稳定的现金流。

◆农村集体资产管理的问题及对策研究

本文通过对所在乡镇农村集体资产管理现状研究,针对农村集体资产管理存在的制度不够完善、落实不严、增收作用不明显、服务水平不高、监督成效不高等问题,试分析其原因并有针对性地提出改进对策。

◆高校财政专项资金使用探究

财政专项资金是预算管理资金的重要组成部分,财政专项资金对高等教育事业的不断投入,有力促进了高等教育教学管理优化和改革创新。提高财政专项资金使用绩效,已成为高校提高财务管理水平的重要目标。

◆论数字经济下的激励性监管

数字经济下的市场格局发生了显著变化,这种变化对于传统的市场监管模式同样提出了挑战。在传统管制型、惩戒型监管模式下信息不对称性、监管规则工具不完善、监管资源不足等问题日益凸显,亟需对于监管模式进行变革与创新。激励性监管作为提升企业自律、促进实现个体与社会目标统一、完善全链条监管体系的重要手段,能够有效降低监管成本,优化监管资源配置。

◆人工智能时代自动化行政的程序困境及规制路径

为保障自动化行政决策下的程序正当,规范自动化行政决策的运用,我国应当积极构建标准化算法披露机制,通过多方协作构建自动化行政决策下的算法自动化技术标准并建立专门的算法监管机构。