◆国家市场监管总局印发《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的通知2022年以来，河北省价监竞争条线坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹“大市场、大质量、大监管”，维护公平竞争秩序，优化营商环境，各项任务目标进展顺利，为促进全省经济平稳健康发展作出了积极贡献。◆贵州、福建、重庆、河南、宁波等省市价监竞争与反垄断工作动态贵州省强化疫情期间价格行为监管，着力维护市场价格秩序保民生需求；福建省召开“制止滥用行政权力排除、限制竞争”行政指导会；重庆市扎实推动政策措施清理工作各项任务落实落细；河南省发布重点行业领域反垄断提示告诫函；宁波市重点整治行政审批中介服务违规收费。◆多措并举凝聚合力 推动机动车检测收费政策调整顺利实施自2022年3月1 日起，广西壮族自治区机动车检验检测服务等部分政府定价项目放开实行市场调节价。为保障全市机动车检验检测行业价格改革顺利实施，防范化解价格放开后可能出现的风险，促进建立正常的市场竞争机制，引导价格合理形成，避免市场价格水平出现大幅度波动，柳州市市场监管部门多措并举，有力地推动了全市机动车检验检测服务收费政策调整顺利实施。2022年，浙江省绍兴市市场监管局结合价格收费专项检查工作任务，深入开展学校教育收费价格领域专项检查。笔者遵循市本级教育收费专项检查及交叉检查的工作思路，紧扣“制定检查方案、提取证据材料、聚焦重点问题”的实操重点，梳理检查过程及取得的执法实效。自国家市场监管总局布置开展打击整治养老诈骗专项行动以来，山东省东营市市场监管局精准施策、压茬推进，多措并举扎实推进打击整治养老诈骗行为，切实守好老百姓的“养老钱”。通过跟踪研究一些地方燃气报警器安装工作，发现有些地方出台的相关政策措施存在限制燃气用户选择权等方面的问题；如有燃气用户反映，燃气报警器价格偏高、增加企业负担。产生这些问题的直接原因是主管部门落实公平竞争审查制度不到位，导致出台可能含有排除、限制竞争内容的政策措施。因此，加强对相关政策措施的公平竞争审查及对相关政策出台单位进行督促指导就显得非常必要。2022年，浙江省市场监管局赋予三门县开展重大政策措施会审试点。三门县市场监管局为扎实有效推进试点工作，高质量完成试点任务，结合本地工作基础和实际，认真推进公平竞争审查会审先行先试工作。◆从查处一起转供电主体超标准收取电费案引发的思考和启示2021年10月，国家深化上网电价市场化改革，取消工商业及其他用电类别目录销售电价，致使各地市场监管部门在查办转供电案件时遇到了一些政策衔接及适用等方面的困惑，济南市市场监管综合行政执法支队对一起转供电案件如何定性查处进行了积极探索，就经济下行和疫情防控双重压力下实施行政处罚如何把握尺度问题引发了诸多思考。根据《全国医疗服务价格项目规范（2012年版）》，医疗服务项目内涵是指医疗服务价格项目操作过程中，常规使用的设施、设备、器械以及所提供的技术服务操作过程、主要路径、方法及步骤等，是制定价格的重要参考依据，重点体现出了技术操作内容和设施、设备、器械消耗的价值，因此，准确界定医疗服务项目内涵，无论是对医疗机构正确执行政府指导价，还是市场监管部门理解把握价格政策进行有针对性监管，甚或是医疗器械厂家推广器械，都是一项重要的工作。大数据“杀熟”通常仅可能侵害消费者受尊重权，而不会侵害知情权，因知情权中与价格相关的义务仅限于“明码标价”，消费者对价格有自主选择的自由，不存在对公平交易权的侵犯。大数据“杀熟”通常也不存在欺诈行为及因果关系与欺诈的故意。但大数据“杀熟”存在对消费者受尊重权的侵害。而个人信息使用的相关标准缺乏又导致侵害消费者受尊重权认定困难，算法黑箱使得消费者举证困难。消费者受尊重权保护困境出路在于构建信息数据使用规则以形成抑制大数据“杀熟”实施动机的行业自治秩序，助推消费者与经营者的内置沟通机制建设以促进消费纠纷解决。新修改的《反垄断法》于2022年8月1日正式实施，新法回应了我国经济高质量发展和数字经济的新趋势，拓展了新时代法治中国反垄断目标的实现路径，努力推进公平竞争政策的全面实施。此次修法有诸多亮点，其中“安全港”制度的确立是重要体现。有关“安全港”制度的适用范围及适用条件，在适用“安全港”制度时对相关市场的合理界定及合理准确计算经营者的市场份额等问题均与“安全港”制度的适用密切相关。近年来，公法域外适用及阻断立法现象频发，国际社会存在着公法域外管辖的冲突，公法域外适用的正当性与否，是关键前置性议题。反垄断法域外适用制度较为成熟，效果原则是反垄断法域外适用的主要立法基础，通过分析效果原则的合法性、合理性，发现效果原则本身不违背国际法，具有国内法依据，但实施标准过于模糊以及基于此原则展开的域外反垄断执法难是突出的两个问题。通过在内部完善效果原则的实施细则，在外部通过国际礼让、国际法原则等对效果原则进行限制，效果原则在反垄断法域外适用乃至整个公法域外适用中将获得正当性优化。◆电商领域“二选一”行为的竞争法规制困境及破解路径电商平台实施的“二选一”行为，本质上是限定交易的行为，可能会对整个电商平台内的经营者、其他平台经营者以及消费者带来损害，甚至具有减损竞争的危险。当前，我国对于电商领域“二选一”行为的竞争法规制主要包括《反垄断法》《反不正当竞争法》《电子商务法》，且都存在一定的立法缺陷和执法困境。为此，以构建《反垄断法》《电子商务法》为核心的二元规制格局，辅之建立健全行之有效的行政执法体系，乃是当前破解电商领域“二选一”行为的法律路径。在市场经济中，垄断与反垄断是每个国家与地区在经济发展过程中都不可避免的问题。我国在改革开放的大潮中形成了大量的中小企业，极大地提高了我国市场经济的活力。但一些大企业的垄断行为会在一定程度上限制中小企业的发展，甚至威胁到中小企业的生存，不利于我国市场经济的长久稳定繁荣。本文通过以《反垄断法》为核心的相关法律搭建的反垄断框架能够有效限制大企业的市场垄断行为，有效保障我国市场经济的稳定发展。◆美国对制药企业No-AG和解协议的反垄断规制及其对中国的启示2021年12月，我国最高人民法院在审理药企专利侵权纠纷案中对反向支付协议进行了审查，并给出了指导性意见，指出间接利益补偿也可能构成反向支付。No-AG源自美国，作为一种典型的间接利益补偿形式，对其进行深入分析，将对中国反垄断执法有着积极的借鉴意义。文章通过对行政审查和判例的研究发现，美国法院基本秉持了No-AG和解协议受反垄断法规制的立场，在此基础上建议中国在药品专利纠纷早期解决机制背景下，应当未雨绸缪，采取反垄断规制的配套措施。2022年2月，某市场监管局在对A商户开展现场检查时发现：A商户在其蔬菜专柜上售卖“供港韭菜”、“供港荷兰豆”等蔬菜。并在其柜台上方设有的价目表上标注：“供港韭菜约100g 10.99元/盒”等字样（产品包装背面亦有同样字样）。经查，上述蔬菜由B公司供货,该公司可以提供海关企业特定资质备案类型中的供港澳蔬菜种植基地备案。但经调查所谓的“供港”蔬菜并非产自备案的种植基地，标注的“供港”等有关内容与实际不符，属误导消费者行为。但在适用哪条法律对A商户违法行为进行规制时产生了以下四种不同观点。江苏省江阴市市场监督管理局日前接到消费者投诉举报，反映市内某小吃店店内墙上张贴的菜品介绍中有“长江杂鱼”这道菜，不仅没有明码标价，还涉嫌违反长江禁渔有关规定，要求对此进行查处。江阴局随即派出执法人员对该小吃店进行了检查。2022年后期，预计CPI将保持平稳运行，PPI同比由正转负。在输入性、周期性、季节性等因素影响下，部分能源、食品价格仍有出现波动可能，需继续做好相关商品保供稳价工作。2016年，我国正式发布战略性矿产资源名录，纳入石油、天然气、铜、铁矿石等26种矿产资源，其中，包含铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆等14种金属矿产资源品种。但目前看，其中绝大部分品种的安全保供形势十分严峻。大数据时代的境况下，各企业之间的竞争加剧，管理压力倍增。为了提高企业管理的有效性，企管人员需要结合企业的自身优势确定实践方向，在科学管理技术的支持下优选管理路径，提高企业的内外部竞争能力和影响力。因此，经营者需要创新企业管理方式，注意发现传统企业管理中的问题及缺陷并随时改进，确定合规的管理思路和管理措施，推动企业发展。基于此，文章就大数据时代企业管理模式的特点、应用价值进行分析，提出企业管理的优化思路。近年来，互联网发展迅速，网络贷款逐渐在大学生群体中兴起和传播，这种消费金融方式虽具有便捷、广泛等优点，但其隐含的种种风险与问题也不容忽视。因此，本文从大学生网络贷款现状入手，多角度对其展现的利与弊进行分析，并给出风险防范对策。
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