2022年第2期公众号

◆国家发展改革委等部门关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见

◆全国价监竞争工作会议暨商业秘密保护创新试点工作部署会议在浙江宁波举行

◆以公正监管保障公平竞争 奋力开创反垄断工作新局面

◆安徽、河南、江苏、云南、深圳、拉萨等省市价监竞争与反垄断工作动态

安徽省纠正芜湖市湾沚区政府滥用行政权力排除、限制竞争行为；河南省反垄断、反不正当竞争工作成效显著；江苏省公平竞争审查联席会议全体会议暨反不正当竞争联席会议第一次全体会议召开；云南省开展2022年春节节前市场价格检查；深圳市发出防疫用品价格告诫书，哄抬物价最高罚300万；拉萨市多措并举“保供稳价”守护“菜篮子”。

◆《反垄断法》修订的亮点与重点

日前，为了深入认识《反垄断法》修订的意义，探讨修正草案的亮点、重点以及问题点，中国政法大学竞争法研究中心邀请来自全国从事反垄断法研究的专家、学者，以“《反垄断法》修正草案的亮点与重点问题”为题进行线上学术研讨，通过凝聚理论界和实务界对修正草案的共识，给立法机关提供有价值的意见和建议。

◆数字平台相关市场界定刍议

互联网时代，数字平台给我们带来了无数便利，但同时也存在着“大数据杀熟”、“平台二选一”等损害消费者权益和限制竞争对手的现象。数字平台具有多边市场、网络效应和动态竞争等特点，其反垄断规制问题对现有反垄断法制度带来了一定的挑战，首当其冲的是反垄断规制的第一步——相关市场的界定。作为传统的两种界定方法，需求、供给替代法和假定垄断者测试法在数字平台相关市场界定中表现乏力。亟需在现有法律框架和细则指南指引下，通过对传统界定方法的变通来适应数字经济反垄断规制现状。

◆数字经济背景下隐私风险的反垄断分析

数字经济时代，互联网平台企业通过数据垄断行为损害消费者隐私的现象频频发生，数据隐私保护是否应纳入反垄断法分析框架引起关注。囿于传统以价格为中心的反垄断分析范式不适应数据领域免费交易模式，以经济效率为导向的消费者福利标准不宜评价数据隐私损害问题，以“知情同意”原则为基础的隐私保护政策存在形式化困境。现阶段我国应调整传统的价格分析范式；丰富消费者福利内涵；构建公私法联动的系统隐私保护路径。

◆维护公平竞争 优化营商环境

2021年，重庆市市场监管局深入贯彻中央关于“强化反垄断和防止资本无序扩张”的决策部署，认真落实全国市场监管工作会议精神，紧扣 “113661”工作思路，围绕中心、彰显主业，聚焦群众关心、社会关注的民生热点问题，深入推进反垄断、反不正当竞争、价费监管、规范直销和打击传销工作，着力维护公平竞争、优化营商环境，取得了新的显著成效。

◆加大监管执法力度 维护公平竞争秩序 为优化营商环境保“价”护航

2021年以来，内蒙古自治区市场监督管理局紧紧围绕深化“放管服”优化营商环境目标任务，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和市场监管总局工作部署，强化价费、反垄断和反不正当竞争执法，持续推进落实公平竞争审查制度，加大规范直销打击传销力度，各项工作扎实推进，监管执法成效显著。

◆强监管优服务 持续激发市场主体活力

山东省市场监管部门认真落实党中央、国务院推进减税降费的决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧锚定清费治乱和服务经济社会发展两条主线，扎实部署安排、积极履职担当、注重执法办案，把企业的“关键小事”当作市场监管部门的“头等大事”来抓，聚焦八大重点领域，组织开展涉企收费执法效能提升行动，为稳定市场秩序、维护公平竞争、保护群众合法权益作出了积极贡献。

◆新能源电动汽车充电收费违规行为的检查与处罚

2021年年初，河南省洛阳市市场监督管理局综合行政执法支队对全市新能源电动汽车充电收费行为进行了拉网式检查。针对充电收费过程中存在的价格违法行为，依法进行了规范，责令退还了多收价款，并给予违法所得一倍的罚款，未引发复议或诉讼。

◆精心部署 重拳出击 加强疫情防控期间市场价格监管

自新一轮疫情暴发后，按照陕西省商洛市委、市政府和陕西省市场监管局的统一部署，商洛市市场监督管理局精心部署，重拳出击，全面加强疫情防控期间市场价格监管工作，严厉打击各类价格违法行为，有效维护了全市疫情防控期间市场价格的平稳运行。

◆开拓创新 狠抓落实 努力打造首都公平竞争环境新高地

为贯彻落实北京市优化营商环境5.0版改革政策，按照北京市政府统一部署，2021年12月22日,北京市市场监督管理局、北京市财政局、北京市发展和改革委员会联合召开营造公平竞争市场环境专场新闻发布会，对相关政策进行解读。

◆积极落实公平竞争审查制度几点做法

云南省楚雄州认真开展、积极推进公平竞争审查制度。2017年8月9日，州人民政府印发《楚雄州人民政府办公室关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的通知》（楚政办函〔2017〕74号），在全州实施公平竞争审查制度。楚雄州实施公平竞争制度以来，主要做了以下工作。

◆供热价格监管实务探析

党的十九大报告指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。供热价格不仅是经济问题，更是民生福祉问题。为促进供暖等公共事业行业高质量发展，国家计划在“十四五”期间完成对公共事业行业的清理规范任务。对此，笔者通过多年实践和调研，结合国家及地方相关法规政策要求，对供热价格监管及趋势进行相关探讨和交流。

◆如何做好停车服务收费监管的调研

2021年江苏省无锡市市场监督管理局将“停车服务收费监管”工作纳入为群众办实事工作中，精准对接基层所盼、民心所向，推动党史学习教育走深走实走心。

◆住宅小区停车和物业收费情况的调研报告

住宅小区停车与物业收费管理问题，因涉及千家万户群众的切身利益，已成为涉及社会公共管理的热点。根据四川省发展和改革委员会《关于开展住宅小区停车和物业收费情况调研的函》的通知精神，乐山市发展改革委对市中区、峨眉、犍为、夹江、沙湾、井研、峨边、五通、金口河等9个区县的住宅小区停车和物业收费情况，开展了深入调研。

◆努力打造最优营商环境 聚智聚力支持企业发展

近几年来，河南省内乡县持续提升基础产业能力和基础设施建设水平，加快政务服务、金融高地建设，打造最优营商环境，为县先进制造业开发区创造了基础条件。

◆对一起民办幼儿园违规收费案件的分析与思考

2021年上半年，江苏省昆山市市场监督管理局接到幼儿家长的投诉举报，反映辖区内一家民办幼儿园存在违规收费问题。后经调查核实，该民办幼儿园为非营利性民办幼儿园，自2019年9月秋季学期至2021年2月春季学期四个收费学期期间，该幼儿园超标准收取保育教育费315617.5元，自立项目收取教材费、餐具费、代购文具费用、晨检费、体育运动费用、篮球课费用、接送卡费共计873185元，涉及多收价款1188802.5元。

◆河北省发布反垄断和反不正当竞争十大典型案例

◆2022年1月猪肉鸡蛋价格有所下跌 工业品价格涨跌互现

◆被盗三元催化器价格认定案例评析

南京市鼓楼区价格认证中心近期受理一起涉刑事案件，对被盗的11件三元催化器进行价格认定。犯罪嫌疑人从租车公司将车辆租出，私自将三元催化器拆卸下来，提炼其中含有的稀有金属牟取私利。提出机关随卷提交了询问笔录、讯问笔录、车辆注册登记证书、行驶证、购置发票、实物照片等相关材料。此案标的特殊，且价格地域涉及较广，办案小组认定人员积极探索、制定计划、克服困难，最终顺利完成认定工作。